21世纪经济报道记者 汪传鸿 北京报道
“售卖”疾病类贴吧的消息，将百度在过去一周推到了风口浪尖。
记者在采访中获知，百度贴吧通过数目繁多的代理商将贴吧进行对外公开承包，各类贴吧年承包起步价达到了7万元。而对于用户活跃度较高、涉及商品销售的一些贴吧，承包的价格达到了上百万一年。中间的代理商在交易中抽成，但实际上并不扮演管理者的角色，贴吧管理被放权给企业。
据悉，几乎所有的贴吧被百度摆上了“货架”，而疾病类贴吧仅是百度此前一直还未开发的处女地。就在百度将疾病类贴吧进行商业化后，多位网友在知乎、微信等社交平台痛斥百度。
百度方面向21世纪经济报道记者解释称，百度贴吧对于疾病类贴吧的商业化尝试刚刚起步，在尝试不久后随即叫停。
值得注意的是，对于百度贴吧的监管，如今法律层面上存在空白：2000年工信部出台的互联网服务管理办法，于2014年废止，电子公告的管理办法同样于2014年废止，而《互联网新闻信息服务管理规定(修订征求意见稿)》处在即将通过实施阶段，目前电子公告的相关行为将由未来的新法管辖。
贴吧产业链
“病种类贴吧现已停止商业承包了，此前一年至少十万起。”百度贴吧相关代理商员工陈峰(化名)告诉记者。十万只是一个起步价，活跃用户数是衡量贴吧商业价值的核心要素，不少用户活跃度靠前的贴吧一年承包的价格达到人民币百万级别。
无论是否是病种类贴吧，并非所有的贴吧都能被承包出去。例如，代理商得到的贴吧减肥吧报价达一年上百万元，但有竞争力的买主并未出现。无疑，只要能够给足够高的价格，各类贴吧几乎都是货架上的商品。
陈峰告诉记者，目前承包贴吧价格起步价已经快接近达7万元左右。近日高血压吧、血友病吧受到外界关注，但“卖”得最好贴吧并不是这类贴吧，而是被代理商视为“中小级别的贴吧”，成交均价在10万元左右。
在承包贴吧之外，企业的另一个选择是在各类贴吧内进行推广。
和承包贴吧不同，推广的费用一般在几百到上千一天不等。推广的形式包括贴吧置顶、发帖、顶帖，此外能够确保发帖不会被删帖。陈峰称，通过“官方”的渠道推广价格需要最低“预存”两万，对于交易流水不大的卖家，他建议，“私人渠道更为合适。”
陈峰告诉记者，所谓“私人渠道”和“官方渠道”差异，主要在于贴吧是否获得百度审核，而贴吧认证一年需要3万元左右。以百度贴吧“减肥吧”为例，在这类百度认证了的贴吧进行推广，每天的推广费用达到数千。此外在最终呈现的展示效果中，被打上“推广”的字样。
陈峰告诉记者，如果被百度方面取缔吧主管理权限，代理商不会对此负责，也不会进行退款。
“百度方面审核需要医药许可证、产品资质证书等。缺少了，官方认证贴吧不会给你进行推广。”陈峰称，但是，“缺少相关资质同样能够承包贴吧。”对于产品难以过关，但仍希望进行广告宣传的企业而言，承包贴吧成为了更好的选择。
“贴吧水很深，大部分人都不知道背后的规则。”徐力(化名)是另一家百度贴吧代理商的员工。他告诉记者，例如在百度贴吧双眼皮吧，医疗机构能够通过吧主或者代理，通过花钱删帖的方式，控制吧内医生和医院的正、负面舆论。“双眼皮贴吧一部分流量被导到一些第三方整形平台的APP，在这些平台内，治疗价格和成本差距巨大。”徐力称。
据了解，在不少代理商之间，同样存在一定竞争。
“我只负责百度贴吧部分代运营，我们部门只有5个人。”徐力告诉记者，对于代运营而言，不需要负责管理。大部分被承包出去的贴吧由企业管理，代理商更多负责的是承担百度和买家中间桥梁的角色，徐力补充，例如修改认证吧主ID等功能均通过代理商发送邮件处理。
“代理商之间不需要竞价，谁先向百度方面发送邮件，贴吧就归谁承包。”陈峰称，发邮件意味着已经和客户签订好合同。在陈峰的手中，有一张承包贴吧的价目表。
承包贴吧的价格是如何定下的?陈峰称，承包百度贴吧的定价主要由百度方面参与。徐力则表示，贴吧承包价格，一方面参照百度提供的贴吧活跃用户量，由代理商负责人协商定价。“我们在百度报价的基础上进行一定加成，加成部分百度不会干涉，但若抽成太高，则会导致贴吧承包无人问津。”陈峰说。
监管空白
“我当时在百度负责客户公关和内部各个产品部门的沟通，和贴吧进行沟通是其中重要一块。”一位百度前员工告诉记者，“当时贴吧吧主是作为优质资源赠送给客户的，前提是客户的广告投放量过千万，若单独销售，五六年前一个企业吧的价格达数十万。”
这意味着，在2014年百度正式宣布贴吧商业化之前，贴吧实际已在商务层面得到利用：尽管利用的方式相比2014年后更为低调。
但为什么有商业组织愿意不惜重金购买吧主地位?业内认为，原因在于百度有足够精准的流量。
“baidu.com理论上是一个只做信息匹配的搜索引擎。但百度搭建了几个自家的内容平台，这些内容平台理论上都是UGC平台，和百度的搜索引擎一结合，导致百度在搜索结果里，永远是把百科、知道、贴吧的内容置于优先考虑位置的。”上海交通大学媒体与设计学院教师魏武挥(微博)告诉21世纪经济报道记者。成为了桌面互联网的中心的百度，要面对的是前赴后继永远不可能彻底消灭的营销力量。
此外，对比国内外的医药领域监管环境，百度在把关上缺乏第三方监管机构的支持，是百度贴吧涉及虚假宣传医疗机构的客观原因。
据悉，本周早些时候开始承包高血压吧的医疗机构，早已人去楼空。承包百度疾病类贴吧的医疗机构和相关专家是否具备资质，是外界对于百度处理疾病类贴吧的疑问。
多位业内人士告诉记者，在百度贴吧的运营方面，网信办承担有监管责任。不过，当前的法律空白也是百度贴吧运营无序的重要因素。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉记者，贴吧实际是电子公告，《互联网新闻信息服务管理规定(修订征求意见稿)》马上要通过实施，电子公告的相关行为，已经由未来的新法来管辖。
在此之前，2010年7月国务院有个取消一批行政审批的目录，其中就有取消网络电子公告行政许可。原电子公告的管理办法已于2014年废止，即将出台的新法还未落地，这是百度贴吧在当下面临的法律环境。
此外，朱巍认为，广告法虽然已经颁布实施，但对广告发布主体的规定与互联网实践还是有点脱节。利用贴吧、微信、微博等自媒体发布虚假广告或违法广告的行为，仍然缺乏有效的事先监管模式，导致虚假信息泛滥。与此对应的是，国家工商总局将出台的互联网广告管理办法，还在征求意见阶段，希望能够将自媒体广告写进去，弥补空白。
“不过，不管是电子公告、即时通讯工具，或者是储存空间服务，都是网络行为的一部分，都应符合国家其他法律规定，网络的虚拟性不是法外之地。”朱巍告诉记者，电子公告主体地位审批的立法空白，并非是取消了内容监管，而是简政放权，以行为和内容的合法性代替原主体的审批。
朱巍认为，按照现有法律规定来看，网络服务提供者对BBS等服务提供者所承担的责任，还应以避风港规则为主，以红旗规则为辅，同时应厘清社会责任的明确范围。
